Enjoy Teaching English!!　 J-SHINE主催シンポジウム参加報告①

J-SHINE主催シンポジウム参加報告①

　2008-06-11

　　先日、横浜教育会館で行われた、J-SHINE主催「地域で小学校からの英語教育を考えるシンポジウム2008」に参加しました。当日は、教育委員会や教育センターからの出席者や小学校教員、J-SHINE資格取得者、児童英語教師を目指す方々をはじめ、200名を超える方々が集まり、小学校外国語（英語）教育への関心の高さをうかがうことができました。

　　今回から3回にわたり、シンポジウム参加報告を交えながら、2011年からの小学校での外国語必修化に向け、どうしてゆくべきか、皆さんと一緒に考えていきたいと思います。

　　1回目の今日は、J-SHINE専務理事兼中央教育審議会専門部会委員の吉田博彦氏による基調講演「現在の小学校外国語活動に関する報告」についてレポートします。

　　これまでの日本の英語教育の変遷などを交えて、外国語活動全体のお話をいただきましたが、大変興味深かったのは、小学校外国語活動において本当にALTが必要なのかというお話です。日本だけでなく、世界の多くの国々で小学校における英語教育が実施されています。隣国、韓国では学級担任のみが指導にあたり、同じアジアの台湾では、学級担任だけでは指導員が不足しているという現況の打開策として、そのための国家公務員を3000人増員したそうです。日本では、今年1月17日に中央教育審議会教育課程部会で配付された「幼稚園、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校の新学習指導要領等の改善について（答申）」の資料の中から抜粋すると、「指導者に関しては、当面は学級担任（学校の実情によっては担当教員）を中心に、ALTや英語が堪能な地域人材等とのティーム・ティーチングを基本とすべきと考えられる。」とされ、学級担任がたった一人で指導するのではなく、学級担任は教室で授業をマネージメントしながら、ALTを活用したり、外国語に堪能な地域の人々の協力を得ながら、ティーム・ティーチングで行っていくべきであると方針が明確にされています。もちろん、公務員である教職員以外の外部人材を登用する際には、人件費もかかり、予算が必要となるため、どのように実際の現場で人材が活用されるかは未知数の部分ではあると思います。ここに、シンポジウムの発表の中にあった、小学校英語指導者を学級担任以外の外部人材が行うと、どのようになるかという、とても興味深い計算式があります。

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小学校における英語活動等国際理解活動の推進予算　6億2千万円（2008年度）

【内訳】
―550校の研究開発校　　　　　　　　　4億5991万円
―英語ノート印刷・配布　　　　　　　　1億3318万円
―指導者研修　　　　　　　　　　　　　3172万8千円
―小学校英語総合サイトの保守・運用　　143万8千円

※ここには、非常勤講師の給料や地域ボランティア、小学校英語指導者のための謝金等の予算は含まない（小・中学校には外部人材活用予算で77～78億円程度の予算あり）

○全国公立小学校の単式学級数約24万（単複学級総数：273,975）（2007年度文科省調べ）
→うち、小学校5・6年生の学級数は約8万（実数78,472）

＜全国で実際行われる外国語教育の授業数＞
　　　　80,000クラス×35時間 = 2,800,000授業

＜１人の指導者が担当できる時間と人件費＞
　　　　授業回数4×4日間×30週 = 480時間
　　　　　　→1日5000円の計算で240万の人件費が必要

＜常勤で指導者を置いた場合の指導者数＞
　　　　2,800,000授業÷480時間 = 5834人
　　　　　　→非常勤の場合は、通常約4倍（24,000人程度）の人数確保が必要

※謝金ベースでも140億の支出が予想され、小3からスタートで約2倍、小1からのスタートで約3倍という予想です。

（吉田博彦氏のお話から）

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　　この数字からもわかるように、学級担任以外に小学校英語に携わる指導者は、ALTや非常勤講師だけでは十分な指導体制が取れず、必然的に児童英語教師資格を有する教育ボランティアが必要となるのです。現在のJ-SHINE登録者数は14000人。そのうち3000人が現在、小学校での英語活動に携わっています。ここ何年かの間で、小学校における英語活動が大きくメディアで取り上げられ、児童英語教師の資格のニーズは急速に加速しています。小学校外国語活動の必修化が決定した今、よりその需要は拡大しています。

　　確かに、私ども国際教育振興協会英語教育推進委員会が制作に携わった「Teyl-JAPANジュニア英語プロ教師養成講座」も、シンポジウム当日にパンフレットを配布しましたが、大変な反響がありました。このようなことからも、小学校英語に対する関心の高さを実感した1日でした。

■粋な英語フレーズ
・私のオフィスは駅前の茶色の建物です。すぐ分かりますよ。
　My office is brown building in front of the station. You can’t miss it.

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